Gestione del contratto - Praxis Framework

Aspetti generali

La gestione del contratto include la negoziazione, la creazione e l’amministrazione di un contratto tra due o più parti.

Gli obiettivi specifici di questa funzione sono:

Supportare la funzione di approvvigionamento con la negoziazione di termini e condizioni;
Documentare gli accordi contrattuali;
Monitorare le prestazioni contrattuali;
Chiudere i contratti.

Di seguito viene illustrata una procedura tipica

La procedura parte con il passo di pianificazione che definisce l’ambito e gli obiettivi della gestione del contratto e, se necessario, sfocerà in un piano di gestione del contratto. Il passo di inizio è eseguito una che il lavoro è approvato che sono mobilitate le risorse necessarie a gestire i contratti. A meno che la gestione del contratto non sia una delle funzioni più importanti all’interno di un particolare progetto, programma o portfolio, è probabile che questi passi faranno parte di una più ampia procedura di gestione delle risorse.

Il primo passo specifico della procedura è quello della negoziazione dei termini del contratto con un fornitore. Un contratto è un accordo sottoscritto tra duo o più parti che crea legalmente fra le stesse delle obbligazioni vincolanti. Il contratto stabilisce queste obbligazioni e le azioni che possono essere intraprese in caso di inadempimento.

I contratti sono regolati dal diritto contrattuale. Si dovrebbe richiedere il parere di specialisti per essere sicuri che siano pienamente comprese le conseguenze legali di qualsiasi proposta contrattuale.

Mentre la legge che regola un qualsiasi un contratto dipenderà dall’ordinamento giuridico di riferimento, ci sono principi generali che sono universali. Per esempio ci deve per forza essere:

un’offerta fatta da una parte, che è accettata dall’altra o dalle altre parti senza riserve;
l'intenzione di creare un rapporto giuridico tra le parti che le vincoli alle obbligazioni previste nel contratto;
un corrispettivo che passa da una parte all'altra in cambio della fornitura dei beni o servizi oggetto del contratto;
termini chiari e precisi che descrivono le condizioni alle quali le parti hanno raggiunto l’accordo;
legalità e liceità, con l’inserimento nei contratti sono delle aziende costituite in modo corretto o delle persone dotate della necessaria competenza.

È necessario un contratto ogniqualvolta i beni o i servizi sono approvvigionati attraverso fornitori esterni. Questo potrebbe consistere semplicemente nell’accettazione di termini e condizioni standard oppure nella predisposizione di un contratto specifico. Il piano di gestione delle risorse dovrebbe stabilire le condizioni di alto livello che i contratti devono implementare. Per esempio, se il piano statuisce che il rischio dovrà essere condiviso tra le parti, il contratto deve inserire i metodi di pagamento appropriati e deve essere redatto in modo tale che sia certa la condivisione del rischio.

Molti settori industriali forme standard di contratto, quali ad esempio la gamma dei contratti NEC3 per l’edilizia e l’ingegneria civile. Alcune grandi organizzazioni come ad esempio il Servizio Sanitario Nazionale del Regno Unito adottano dei sistemi per costruire i contratti partendo da componenti standard. Il vantaggio principale di utilizzare forme standard di contratto è che queste tengono conto delle migliori pratiche stabilite nell’ambito di quel particolare settore industriale o organizzazione. Lo svantaggio è che questo metodo può non coprire completamente tutte le aree richieste dal piano di gestione delle risorse per un particolare progetto o programma.

I contratti standard non funzionano in tutte le situazioni. Accade spesso che questi debbano essere adattati in modo significativo oppure che si debba costruire un contratto ex novo. Questi sono detti contratti su misura in quanto sono in grado di riflettere il contesto e il contenuto specifici dell’iniziativa. Il project, programme o portfolio manager dovrà assicurare che i contratti vengano messi in esecuzione in maniera corretta fare in modo che siano soggetti al controllo di versione.

Sia che siano standard o che siano su misura, tutti i contratti contengono le stesse informazioni e ‘condizioni’ tipiche, quali:

informazioni generali sulle parti del contratto;
una descrizione dei lavori o dei servizi;
il sistema legale che il contratto utilizzerà;
le responsabilità del fornitore riguardo alla progettazione, alle approvazione, alla assegnazione di certe responsabilità e al subappalto;
milestone e data di consegna concordate;
controllo del cambiamento, controllo di qualità, test e correzione dei difetti;
metodi e procedure di pagamento;
trasferimento del rischio e condivisione del rischio, assicurazioni;
proprietà degli asset durante l’esecuzione del contratto, trasferimento della proprietà inclusa quella intellettuale (IP) e il diritto d’autore;
procedure di gestione delle controversie e compensazione (ad esempio: inadempimento).

Un capitolato (Statement of work - SoW) che definisce le attività, i deliverable, la schedulazione e la determinazione dei prezzi può costituire un utile allegato del contratto principale (spesso viene chiamato schedulazione, ma non deve essere confuso con la schedulazione dei tempi di un progetto, programma o portfolio). Si deve controllare che tale capitolato non sia in conflitto con il corpo del contratto e deve essere chiaro che quest’ultimo ha la precedenza.

Se tutte le parti adempiono secondo le aspettative, non sarà necessario fare ricorso al contratto per risolvere una controversia, ma naturalmente le relazioni hanno alti e bassi e le prestazioni a volte sono inferiori alle attese. Per il project, programme o portfolio manager il contratto può diventare uno strumento di gestione del conflitto, o più specificamente, di risoluzione del conflitto. Il project, programme o portfolio manager non dovrebbe ricorrere immediatamente alla ‘lettera della legge’, ma deve approcciare il conflitto relativo ad un contratto con la stessa moderazione con la quale affronta qualsiasi altra forma di conflitto. Ci potrebbero essere delle circostanze attenuanti e l’impatto della rottura della relazione con un fornitore dovrebbe essere soppesato in rapporto ai benefici di risolvere la controversia in altri modi.

Il project, programme o portfolio manager deve assicurare che il team di gestione sia consapevole del fatto che da comunicazioni mal formulate o da azioni inappropriate possono scaturire obbligazioni contrattuali. La giurisprudenza conferma che un contratto può essere modificato se non ci sono formali disposizioni legali.

Una volta che il contratto è terminato, il project, programme o portfolio manager dovrebbe confermare che le obbligazioni giuridiche nate dal contratto siano state adempiute. Aspetti quali le garanzie degli apparati e le responsabilità per difetti apparati o i vizi e i difetti possono dover essere gestiti per mesi, se non addirittura per anni, dopo la chiusura del contratto. Si devono quindi prendere in considerazione le responsabilità relative alla gestione di questi obblighi di lungo termine e, ove appropriato, documentarle nel rapporto sulle azioni a seguire.

Progetti, programmi o portfolio

I principi fondamentali di diritto contrattuale sono gli stessi indipendentemente da come è gestito il lavoro, vale a dire se sia strutturato come un progetto, come un programma o come un portfolio.

Progetti più piccoli e non complessi o un’iniziativa che viene realizzata interamente utilizzando risorse interne possono non avere alcun contratto. Per situazioni più complesse, le relazioni interne possono essere regolate per mezzo accordi sui livelli di servizio (SLA) tra il dipartimento operativo e il progetto, programma o portfolio. Questi SLA possono adottare molti dei principi propri di un contratto.

All’aumentare della complessità del lavoro, il project, programme o portfolio manager avrà bisogno di differenti livelli di supporto per la creazione e la gestione e conservazione dei contratti. In molte situazioni specialisti dell’approvvigionamento saranno addetti alla redazione e alla conservazione della documentazione contrattuale.

Nel caso in cui il lavoro implichi questioni legali inusuali o complesse Dove l’attività include aspetti legali complessi e inusuali, può essere necessario l’intervento di avvocati contrattualisti.

Quando aumenta la dimensione e la complessità del lavoro, si dovrà procedere al coordinamento di molteplici contratti. A livello di programma o portfolio, questo tipo di impegno sarà spesso assolto meglio attraverso contratti quadro con fornitori che coprono più progetti, piuttosto che per mezzo di più contratti negoziati separatamente per i singoli progetti o pacchetti di lavoro.

Nei programmi, nei portfolio e nei progetti estesi dove sono in essere molteplici contratti, il project, programme o portfolio manager deve ben comprenderne le interdipendenze. Le azioni di un fornitore possono impattare negativamente su un altro, portando a controversie contrattuali. I contratti dovrebbero quindi essere redatti dopo aver considerato tutte le interdipendenze e in conformità alle stesse.

Grazie a E-quality Italia e a Project Management Europa per la traduzione